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       來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)　

       昨日，合肥市政府新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，合肥將全面打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括鋼鐵廠在內(nèi)的“一塵兩氣三廠”將成為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，馬鋼股份(600808,股吧)（600808）旗下馬鋼合肥鋼鐵公司（下稱“合鋼公司”）甚至被當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)名要求“立即停產(chǎn)”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在新聞發(fā)布會(huì)提供的文字資料上，要求合鋼公司“立即停產(chǎn)”的說(shuō)法，也被修改成“環(huán)保部門已作出立即停止違法行為、高限罰款5萬(wàn)元的處罰”的表述。同樣，在發(fā)布會(huì)上，被問(wèn)及合鋼公司停產(chǎn)和環(huán)保搬遷的“時(shí)間表”時(shí)，合肥市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人選擇避而不答。

　　停產(chǎn)危機(jī)

　　這場(chǎng)“烏龍”的背后是一場(chǎng)政府企業(yè)雙向承壓的拉鋸戰(zhàn)。

　　“馬鋼是省管企業(yè)，我們不好管理。”一位合肥市政府內(nèi)部人士告訴記者，“而且停產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和人員安置問(wèn)題也難以解決。”據(jù)記者了解，協(xié)調(diào)后的最終結(jié)果是，合鋼公司停止污染物違法排放，直到明年年初通過(guò)整改，逾期未通過(guò)則將面臨正式停產(chǎn)。

　　新聞發(fā)布會(huì)后，證券時(shí)報(bào)記者前往處于風(fēng)口浪尖上的合鋼公司發(fā)現(xiàn)，公司目前仍在正常生產(chǎn)。合鋼公司董事長(zhǎng)秦長(zhǎng)榮表示，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備已經(jīng)停產(chǎn)整修，將邀請(qǐng)環(huán)保等部門專家再次評(píng)估公司環(huán)保設(shè)施，查找漏洞。針對(duì)近期轉(zhuǎn)爐煙氣排放的問(wèn)題，合鋼公司已決定投資新建“轉(zhuǎn)爐三次除塵”項(xiàng)目，目前已完成方案設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)明年5月可投入使用，項(xiàng)目投資估算2209萬(wàn)元，年運(yùn)行費(fèi)用估算1414萬(wàn)元。

　　秦長(zhǎng)榮稱，公司將通過(guò)銀行貸款等方式自籌本次除塵項(xiàng)目資金，馬鋼集團(tuán)及馬鋼股份相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示，未來(lái)會(huì)最大程度給予合鋼公司環(huán)保項(xiàng)目上的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持。

　　馬鋼股份定期報(bào)告顯示，今年上半年合鋼公司凈利潤(rùn)為虧損1550萬(wàn)元，去年全年凈利潤(rùn)6000萬(wàn)元。來(lái)自安徽省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，馬鋼股份仍虧損近1億元。

　　中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示，今年前11個(gè)月，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)總計(jì)161.8億元，行業(yè)銷售利潤(rùn)率只有0.48%，噸鋼利潤(rùn)僅28元。

　　整體搬遷

　　鋼鐵行業(yè)“薄利”的現(xiàn)實(shí)，讓鋼鐵企業(yè)本次面臨的環(huán)保壓力升級(jí)。上述政府內(nèi)部人士則表示，環(huán)保整改是企業(yè)行為，政府可能不會(huì)對(duì)之施以援手。

　　合鋼公司環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)去年頒布的新標(biāo)準(zhǔn)，全鋼鐵行業(yè)顆粒物排放濃度從目前的每立方米100~150毫克調(diào)整為20~50毫克，這對(duì)設(shè)備老化、空間設(shè)計(jì)不足的合鋼來(lái)說(shuō)，幾乎是個(gè)“不可能完成”的任務(wù)，公司更傾向于整體搬遷新建產(chǎn)線。

　　合肥市政府相關(guān)人員也表示，合鋼公司老廠區(qū)地處鬧市，市政府也很樂(lè)意看到合鋼搬遷。據(jù)悉，合鋼公司冷軋薄板等項(xiàng)目已搬遷至肥東縣循環(huán)工業(yè)園，目前合鋼公司老廠區(qū)產(chǎn)能為300萬(wàn)噸，主要為螺紋鋼。

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委去年11月的批復(fù)是，原則同意馬鋼在安徽省縮減鋼鐵總規(guī)模的前提下，對(duì)合鋼公司進(jìn)行環(huán)保搬遷，項(xiàng)目實(shí)施后，馬鋼要淘汰合鋼公司190萬(wàn)噸煉鐵和200萬(wàn)噸煉鋼能力。

　　此前有消息稱，除搬遷至馬鞍山本部和肥東的項(xiàng)目外，合鋼公司其他項(xiàng)目將搬遷至合肥市廬江縣，2012年8月安徽省政府曾召開合鋼公司環(huán)保搬遷及廬江釩鐵項(xiàng)目的專項(xiàng)會(huì)議，合肥市政府網(wǎng)站顯示，合鋼公司廬江釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目選址已于今年4月提交正式審批。不過(guò)，馬鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合鋼“廬江項(xiàng)目”只是和政府達(dá)成了初步意向。

　　有分析人士認(rèn)為，在全行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的大環(huán)境下，整體搬遷后重建甚至新增產(chǎn)能的可能性很小，此外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也將成為另一個(gè)難題。合鋼公司目前擁有5500名職工，平均年齡為48歲，大部分難以轉(zhuǎn)移至其他產(chǎn)業(yè)。

　　“合鋼明年初要么關(guān)門，要么上馬兩億元的除塵設(shè)備。對(duì)于其他的工廠煙囪，冒一次黑煙查一次。”合肥市市委書記吳存榮在新聞發(fā)布會(huì)上如此表達(dá)“治霾決心”，他稱治霾有時(shí)候需要“鐵腕手段”。

　　其實(shí)，合肥只是環(huán)保高壓下鋼企的一個(gè)縮影。多份券商研究報(bào)告認(rèn)為，隨著全國(guó)各地普遍遭遇霧霾天氣，多地鋼企違規(guī)排污等問(wèn)題被媒體曝光，環(huán)保治理或在全國(guó)范圍逐步落地。

　　據(jù)了解，本月河北地區(qū)宣布開展鋼鐵冶煉高爐拆除行動(dòng)，集中拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，從本周起，繼武安之后，唐山、石家莊、邯鄲等地隨后也傳出鋼鐵廠限電的消息。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月全國(guó)粗鋼日均產(chǎn)量202.93萬(wàn)噸，環(huán)比下降3.34%，創(chuàng)下今年以來(lái)最低水平。

　　另一位大型國(guó)有鋼企管理人員告訴記者，“最近的員工思想很不穩(wěn)定，不少人擔(dān)憂環(huán)保力度增大，意味著鋼廠的停產(chǎn)、限產(chǎn)，而中小型鋼企估計(jì)會(huì)面臨更大的運(yùn)營(yíng)阻力。”