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        來源：中國網(wǎng)

        鋼鐵行業(yè)將成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點，最近環(huán)保部正在醞釀更為嚴(yán)格的整治方案，其中對于環(huán)保問責(zé)制將更加清晰，從環(huán)保事故發(fā)生后進(jìn)行的事后問責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€環(huán)保過程進(jìn)行“問責(zé)”。

　　近期由于環(huán)保部門到四川地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)豴m2.5值一直處在較高的水平位上，霧霾現(xiàn)象持續(xù)嚴(yán)重，這都是源于當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)污染惡意排放。因此，環(huán)保部門將嚴(yán)格核查鋼企的排放。鋼企之所以如此是因為環(huán)保投入將增加企業(yè)成本，以轉(zhuǎn)爐鋼流程按照現(xiàn)行燒結(jié)礦、塊礦、球團礦來看，生產(chǎn)1噸鋼需燒結(jié)礦約1.275噸，采取燒結(jié)脫硫則增加噸鋼運行成本約6.12美元，若加脫硝則為14.15美元，合人民幣14.15×7.73=109.38元。一些鋼鐵企業(yè)存在僥幸心理，以犧牲環(huán)境為代價謀取個人利益。有些鋼企表面似乎達(dá)標(biāo)，實際上根本沒有落實在實際減排工作中，脫硫脫硝設(shè)備只是為了迎合環(huán)保部門的檢查偶爾運行，環(huán)保設(shè)備成了奢侈的裝飾品。即使建立的在線監(jiān)測系統(tǒng)目的是督促鋼企環(huán)保，但是顯示的數(shù)據(jù)因為企業(yè)篡改也只是徒有其表，偷排漏排行為還是屢禁不止。鋼鐵行業(yè)要加強自律性，要加強環(huán)保意識，做到表里如一。

　　1至5月份大氣污染最嚴(yán)重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業(yè)，實際上鋼鐵行業(yè)因為缺乏有效監(jiān)管，對大氣的污染非常嚴(yán)重。由于鋼鐵企業(yè)是資源能源消耗大戶，對大氣污染的影響非常大，鋼鐵工業(yè)鋼鐵工業(yè)能耗約占工業(yè)總能耗的23%，占全國總能耗的16.1%，二氧化硫和固體廢棄物排放量分別占工業(yè)總量的8%和16%左右，所以鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排對于減少大氣污染是有很大潛力的。

　　雖然鋼鐵行業(yè)的節(jié)能潛力較大，但作為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)且落后產(chǎn)能淘汰緩慢，所以多年難以有效控制鋼鐵企業(yè)污染物排放。據(jù)統(tǒng)計，2010年鋼鐵工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。鋼企產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展無疑要以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為根本，政府在強制要求企業(yè)加大環(huán)保投入費用下，也提出了淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組、技術(shù)改造相結(jié)合的思路。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，環(huán)境成本是指社會在一定時期，國內(nèi)生產(chǎn)總值所耗費的自然資源和相關(guān)生態(tài)資源的減少與破壞的貨幣表現(xiàn)，以及用于環(huán)境保護和環(huán)境損害治理的費用。假如鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提高能源利用率，以致整個行業(yè)的生產(chǎn)效率提高，那么耗費的自然資源和相關(guān)生態(tài)資源將減少，相應(yīng)的用于治理這部分的環(huán)境損害的費用也會減少，是“雙贏”。

　　環(huán)保部門根據(jù)生產(chǎn)工藝或設(shè)施對污染物項目設(shè)定限值，從我國環(huán)境保護部公布的軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來看，現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度限制與新建企業(yè)大氣污染排放濃度限值有明顯差距，同時更嚴(yán)厲的環(huán)境保護法律法規(guī)正在修訂，修訂后的法律法規(guī)將比現(xiàn)行法律法規(guī)嚴(yán)厲得多。這就迫使許多鋼鐵企業(yè)必須加大投入更新現(xiàn)有除塵設(shè)施或配置更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施。目前我國環(huán)境保護投入與歐美鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護投入差距很大，而且環(huán)保整體支出應(yīng)占到我國GDP3%才合理，可見，我國目前在環(huán)保投入上還有巨大的空間。

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，由于排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，減排難度增強，市場結(jié)構(gòu)將有利于龍頭企業(yè)的發(fā)展，擁有高效污染治理產(chǎn)品的企業(yè)能夠有資金加大科研力度，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。而小公司的競爭力相比大公司較弱，這是因為政府嚴(yán)格的核查減排對工程質(zhì)量提出更高要求。進(jìn)口設(shè)備比國產(chǎn)設(shè)備價格貴，但許多企業(yè)還是熱衷于進(jìn)口設(shè)備，這無意增加了企業(yè)的成本。為了降低企業(yè)環(huán)境治理成本，在技術(shù)性能滿足生產(chǎn)需要的條件下，應(yīng)盡量采用國產(chǎn)設(shè)備。如我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低壓長袋除塵器完全可取代進(jìn)口設(shè)備。這些會促使環(huán)保行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

　　中投顧問發(fā)布的《2013年第二季度熱點行業(yè)追蹤報告》指出，大氣污染治理行業(yè)的龍頭企業(yè)龍凈環(huán)保，主要業(yè)務(wù)包括除塵器及其配套設(shè)備、脫硫和脫硝工程項目及BOT、環(huán)保設(shè)備安裝等。公司在除塵領(lǐng)域市場份額超過30%。另一優(yōu)勢業(yè)務(wù)脫硫脫硝工程，公司的市場份額占比約5%-8%。政策治理重點將擴展到“火電+非電(水泥、鋼鐵等)”，公司2012年非電業(yè)務(wù)收入占比10%以上。下半年，國家出臺的新政策將細(xì)則化和強度化，推動具體實施層面，公司業(yè)務(wù)及營收有更高的預(yù)期。